政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示(biǎoshì)，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天(duǎnduǎnjǐtiān)内，美国关税政策再度急转弯(jízhuǎnwān)，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置(gēzhì)“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是(xiānshì)放话提前终止协商、直接征税(zhēngshuì)，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的(de)一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场“检验总统(zǒngtǒng)行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济(jīngjì)权力(quánlì)法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或(huò)贸易谈判被激进(jījìn)法官干预”，可能导致美国“无法正常(zhèngcháng)运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速(xùnsù)向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决一出，美国在国际(guójì)谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现(shíxiàn)既定目标，恐会(kǒnghuì)越来越(yuèláiyuè)难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(jìnkǒuguānshuì)为2%至3%，而(ér)现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但(dàn)随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的(de)敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力(qíxīnxiélì)？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件(ànjiàn)没有(méiyǒu)明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面(fāngmiàn)更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈(wúnài)表示，今年以来，美国政府(měiguózhèngfǔ)的贸易政策一变再变，她努力为(wèi)公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了(le)部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元(yìměiyuán)，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失(sǔnshī)料将(jiāng)进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天(hòutiān)反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像一场闹剧。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判(tánpàn)筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战(zhàn)这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价(dàijià)，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。